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6月10日,最高人民检察院举行“检察听证:让公平正义看得见”新闻发布会。最高人民检察院 供图

中国网6月10日讯(记者 彭瑶)最高人民检察院6月10日举行新闻发布会,最高人民检察院检察委员会副部级专职委员万春表示,2020年至2021年4月,全国四级检察院共对4.5万件存在争议、有重大社会影响的案件组织了听证会。通过与当事人面对面沟通、听证员评议,“零距离”化结解怨,较好地做到了案结事了、人和政和。

司法是维护社会公平正义的最后一道防线。进入新时代,人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境有了新的更高要求,一些矛盾纠纷更多地以涉法涉讼案件的形式进入司法领域。如果案件当事人对司法机关办案过程和决策依据不够了解,很容易对司法结果产生怀疑,从而走上长期信访之路,甚至出现过激行为,严重影响社会稳定。为此,最高检党组大力推广检察听证工作制度,对重大争议或影响性案件,以听证会的形式进行审查,让当事人把事说清、听证员把理辨明、检察官把法讲透,以看得见、听得懂的方式,既解“法结”又解“心结”,以公开促公正赢公信。

万春介绍,检察机关坚持“以公开促公正赢公信”,除涉及未成年人或者侦查工作机密等不宜公开的案件外,对拟不起诉、民事诉讼监督、行政诉讼监督、公益诉讼、刑事申诉、司法救助等案件均组织开展了公开听证,占听证案件总数的88.2%。各级检察院广泛听取意见,与人民法院、公安机关、司法行政机关及行政执法机关等加强工作衔接和制约监督,努力从源头防范化解矛盾纠纷。在地方三级检察院组织的检察听证会中,基层检察院适用检察听证占比从2020年的91.2%提高到了2021年的94.1%。

今年以来,各级检察院正在探索建立“常态化开展公开听证 促进信访矛盾源头化解”工作机制,对于涉检信访案件,组织派驻律师和人民监督员等第三方及时举行简易公开听证,做好释法说理工作,切实把矛盾解决在基层和首办环节。

据悉,2020年以来,听证员参加检察听证会16.7万人次。其中,人大代表作为听证员参加听证3.3万人次、占19.9%,政协委员2.3万人次、占14.3%,人民监督员4.8万人次、占28.8%;当事人所在单位或居委会、村委会代表以及有关技术专家、法学教授等社会各界人士6.3万人次,占37%。平均每次听证会邀请3至5名听证员。截至目前,检察机关采纳多数听证员意见的案件占比达到81.8%。

万春说,检察机关以听证会形式公开审查案件,把事实认定、法律适用、案件处理等方面存在争议的或者有较大社会影响的案件的审查过程公开化,最大限度保障了人民群众的知情权、参与权、监督权,确保案件办理程序合法、结果公正、效果良好,让检察权在阳光下运行,让当事人感受到司法温度。同时,检察机关还要根据涉案当事人违法或涉嫌犯罪的情况,主动做好刑事司法、行政处罚衔接工作,依法提出检察意见移送有关主管机关处理,防止不起诉后一放了之。

2020年,听证后纠纷化解率达到了83.7%,实现了法律效果与政治效果、社会效果的有机统一。从地方三级检察院听证工作情况看,2021年前四个月平均每月组织听证会4000多次,比2020年月平均数增加了一半以上。其中,公益诉讼案件听证会增加了1.7倍,民事诉讼监督案件增加了65.3%,行政诉讼监督案件增加了19.5%。目前,全国97%的市级院和基层院都已经组织召开了检察听证会,北京、天津、上海、安徽、福建等21个省市实现了检察听证工作三级院全覆盖。